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近日，由重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦，巴南區(qū)委宣傳部、巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)辦，重慶華龍網(wǎng)集團(tuán)承辦的“發(fā)言人來了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專場發(fā)布活動(dòng)在巴南區(qū)宗申工業(yè)園EMV電動(dòng)汽車生產(chǎn)車間舉行。來自市生態(tài)環(huán)境局和巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局的六位發(fā)言人首次集體走進(jìn)一線生產(chǎn)企業(yè)，與百余家企業(yè)代表面對面溝通交流環(huán)保政策制度，助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)發(fā)展。

于環(huán)保而言：法無授權(quán)不可為 法定職責(zé)必須為

在許多影視作品中，大家經(jīng)常會(huì)聽到一句話——法無禁止即可為！但這在環(huán)保領(lǐng)域則是萬萬行不通的。在“發(fā)言人來了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專場發(fā)布活動(dòng)中，來自市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處的劉賓七副處長開場伊始，率先向參會(huì)企業(yè)代表們講述了什么是“生態(tài)環(huán)境損害？”以及為何要進(jìn)行“損害賠償”，為大家清晰樹立起“破壞生態(tài)環(huán)境，不只是違法，還要賠償，更要對被破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)”的環(huán)保意識。

來自市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處的焦艷靜則緊隨其后向大家強(qiáng)調(diào)了“法無授權(quán)不可為 法定職責(zé)必須為”的環(huán)保準(zhǔn)則。焦艷靜告訴企業(yè)代表們，為了方便企業(yè)減輕企業(yè)審批負(fù)擔(dān)，我市全面清理了環(huán)評文件審批前置條件，大幅縮減審批時(shí)間，報(bào)告書、報(bào)告表由法定的60日壓縮至10個(gè)工作日（法定公示期除外）。對環(huán)境影響較小的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)類等19大類95小類污染相對較輕的項(xiàng)目則實(shí)施“告知承諾”制審批，在滿足法定審批公示時(shí)限前提下，建設(shè)單位作出守法承諾，環(huán)評文件批準(zhǔn)書“立等可取”。

此外，重慶市還不斷修訂完善環(huán)評分級審批規(guī)定，將原市級審批的風(fēng)電、印刷線路板、燃?xì)獍l(fā)電火電站、新建二類通用機(jī)場等類別建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限進(jìn)一步下放至了區(qū)縣。并出臺(tái)《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目類型的通知》，明確產(chǎn)業(yè)類、環(huán)保治理類、扶貧項(xiàng)目等24類78項(xiàng)行業(yè)項(xiàng)目類型不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理，依法取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)。

于企業(yè)而言：排污應(yīng)循規(guī)守法 爭取補(bǔ)貼享減稅

既然是面向企業(yè)的環(huán)保專場發(fā)布活動(dòng)，那么企業(yè)排污問題自然是繞不過去的話題。在本場發(fā)布活動(dòng)中，市生態(tài)環(huán)境局總量處的舒姝也就“哪些企業(yè)需要申領(lǐng)排污許可證？”“排污許可證到底該怎樣申領(lǐng)？”等眾多企業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，并就領(lǐng)證后排污企業(yè)應(yīng)該怎樣做進(jìn)行了說明。

“在這里，我想提醒下大家排污臺(tái)賬的保存期限。根據(jù)排污許可證要求，排污單位應(yīng)記錄電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬。保存期限不少于3年；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄則應(yīng)當(dāng)永久保存。”舒姝強(qiáng)調(diào)道。

作為“管空氣”的發(fā)言人，來自市生態(tài)環(huán)境局大氣處的吳松漾副處長則與大家交流起了“如何打好秋冬季‘大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)’”的話題，還為大家分析了“冬天的重慶空氣質(zhì)量容易變差”的科學(xué)原因。

吳松漾說：“大氣防治離不開我們廣大企業(yè)的理解和支持，只有我們共同努力，才能‘留住’我們的藍(lán)天，還廣大市民一個(gè)優(yōu)良的空氣環(huán)境。因此，對做的好的企業(yè)，我們也給出了獎(jiǎng)勵(lì)措施。如：實(shí)現(xiàn)污染物排放濃度低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)30%及以上的企業(yè)，可享受大氣治理專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。污染物排放濃度低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)30%、50%的，還可以享受環(huán)境保護(hù)稅減免25%、50%的稅收政策?！?/span>

于地區(qū)而言：固廢轉(zhuǎn)移要守則 行政執(zhí)法亦有情

在本次專場發(fā)布會(huì)中，固體廢物話題也是當(dāng)天討論的熱點(diǎn)內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局固體處副處長胡剛就為大家科普了一波“固體廢物”的全流程知識，尤其是對固體廢物的跨地區(qū)、跨省轉(zhuǎn)移的規(guī)則要求進(jìn)行了特殊說明。

“對于固體廢物跨省，企業(yè)要辦理相應(yīng)的行政許可或備案。這當(dāng)中又分為危險(xiǎn)廢物跨省和一般工業(yè)固體廢物跨省。危險(xiǎn)廢物跨省應(yīng)辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移許可證。而一般工業(yè)固體廢物跨省貯存、處置的，參照危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移，應(yīng)辦理固體廢物轉(zhuǎn)移許可證。一般工業(yè)固體廢物跨省利用的，應(yīng)在重慶市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行備案?！焙鷦偨榻B說。

據(jù)了解，固體廢物根據(jù)性質(zhì)可分為一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）、生活垃圾及其他固體廢物等。工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要產(chǎn)生的是一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。像粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉礦渣等都屬于一般工業(yè)固體廢物，而像廢有機(jī)溶劑、含鉻廢物、焚燒處置殘?jiān)?、含銅廢物和廢酸等則屬于危險(xiǎn)廢物。

作為本次專場發(fā)布活動(dòng)的東道區(qū)縣，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長高正華對企業(yè)普遍關(guān)心的環(huán)保行政執(zhí)法工作進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)布，并就巴南區(qū)推行“正面清單管理 推行非現(xiàn)場執(zhí)法）”、“減少監(jiān)管層級 推行審慎容錯(cuò)監(jiān)管”、“考量實(shí)際困難 推行分期緩交罰款”、“優(yōu)化信用應(yīng)用 推行激勵(lì)支持為主”等企業(yè)服務(wù)措施進(jìn)行了詳細(xì)說明。

“其實(shí)說是執(zhí)法，但更多是在為企業(yè)服務(wù)！作為執(zhí)法部門，我們必須秉持法律剛性，執(zhí)法嚴(yán)肅性，但也要情系民生，在守住環(huán)境安全這條底線的同時(shí)，把企業(yè)的困難視為自己的困難，帶著真情幫扶、實(shí)實(shí)在在幫扶，盡心竭力為合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)解困護(hù)航?！备哒A感慨道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行“正面清單管理”、“分期緩交罰款”等四大服務(wù)措施以來，巴南區(qū)已為52家企業(yè)開具環(huán)境守法證明以爭取各類優(yōu)惠政策，幫助13家企業(yè)完善信用修復(fù)確保其順利參與相關(guān)招投標(biāo)或獲得信貸支持。